06/02/2012

DL "SEMPLIFICAZIONI", AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE PMI E SNELLIMENTO REGOLE RIFIUTI AGRICOLI


Lo schema di decreto-legge 'Semplificazioni' approvato dal Governo riunito in CdM il 27 gennaio 2011, contiene un’interessante serie di novità in campo ambientale per il mondo delle imprese.
Questi i punti salienti.

Autorizzazione ambientale unica per le PMI
Il provvedimento introduce l'autorizzazione unica ambientale (AUA?) per le piccole e medie imprese, attualmente soggette ad una serie di adempimenti di competenza di diverse amministrazioni (scarichi idrici, emissioni in atmosfera, rifiuti, etc.) che, secondo recenti studi, generano oneri burocratici stimati in oltre 1,3 miliardi di euro all'anno.
Il decreto legge prevede l'emanazione entro sei mesi di un regolamento che conterrà elementi per lo snellimento degli adempimenti amministrativi, riducendo le tempistiche e gli oneri che oggi gravano sulle imprese: la nuova autorizzazione unica autorizzazione, rilasciata da un solo soggetto, sostituirà tutti gli atti, i nulla osta, le comunicazioni e le autorizzazioni previste dalla legislazione vigente in materia ambientale.

Movimentazione rifiuti e deposito temporaneo nelle aziende agricole
Tra le misure semplificatorie si segnala anche la modifica dell'articolo 193 del D.lgs. 152/2006.
La movimentazione di rifiuti fatta dal proprietario di un fondo agricolo verso un altro di sua proprietà, anche se effettuata percorrendo una strada pubblica, non è considerata 'trasporto' ai sensi della normativa sui rifiuti, qualora risulti comprovato da elementi oggettivi ed univoci che sia finalizzata unicamente al raggiungimento del deposito temporaneo e la distanza fra i fondi non sia superiore a 1 chilometro.
Anche nel caso di cooperative agricole, non è considerata trasporto la movimentazione dei rifiuti effettuata dall'imprenditore agricolo di cui all'articolo 2135 del codice civile dai propri fondi al sito che sia nella disponibilità giuridica della cooperativa agricola di cui è socio, qualora sia finalizzata al raggiungimento del deposito temporanea.
Quest’ultimo, per gli imprenditori agricoli di cui all'articolo 2135 del codice civile, è inteso anche quando effettuato presso un qualsiasi sito che sia nella disponibilità giuridica della cooperativa agricola di cui gli stessi sono soci.

Termine dei procedimenti amministrativi
Per quanto concerne la durata massima dei procedimenti amministrativi ex legge 241/90, decorso inutilmente il termine per la conclusione degli stessi, il privato potrà rivolgersi ad un dirigente appositamente individuato dalla stessa PA che, entro un termine pari alla metà di quello originariamente previsto, concluda il procedimento attraverso le strutture competenti o con la nomina di un commissario.

Certificazioni ambientali
E' prevista l’emanazione, entro il 31 dicembre 2012, di appositi regolamenti che prevedono l’eliminazione di controlli sulle imprese in possesso di certificazione ISO o equivalente (9001, 14001, EMAS, 18001, ecc.), per le sole attività oggetto di tale certificazione.

Impianti termici civili
Viene introdotto il modello di dichiarazione unica di conformità, che sostituisce i modelli di cui all’allegato I e II del decreto ministeriale 22 gennaio 2008, n. 37 e la dichiarazione di cui all’articolo 284, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.

Autorizzazione paesaggistica per interventi di entità contenuta
Entro un anno dall’entrata in vigore del decreto-legge è prevista l’emanazione di un regolamento recante ulteriori semplificazioni alla procedura di Autorizzazione paesaggistica per gli interventi di lieve entità.

A cura di: ABRATE Dott. Marco